Spanish Document #1610
#1610
“Sus derechos en cuanto a la imparcialidad reguladora para las pequeña empresa y la agricultura”
Visión general de “ Small Business Regulatory Enforcement Fairness Act de 1996″ .
El Acta reguladora de imparcialidad de la aplicación a las pequeñas empresas
(SBREFA) fue decretada ley el 29 de marzo de1996.
Los seis aspectos claves de la legislación leen como sigue:
- Simplificación Reguladora de Conformidad:
- Las agencias federales requieren desarrollar guías de consulta comprensivas y un proceso bien definido para responder a las preguntas de la pequeña empresa en las acciones que los negocios se requieren para poder cumplir con las reglas establecidas por las agencias. Estas
guías de consulta se deben escribir en inglés.
* Igualdad de acceso a las enmiendas de la justicia:
A las pequeñas empresas se les da la “autoridad ampliada” de ir a la corte y se le conceden los honorarios de los agogados y los costos cuando( una agencia)la misma ha encontrado que es excesiva en la aplicación de las regulaciones federales.
* Revisión del congreso:
Autorizan al congreso a repasar cada regla importante promulgada antes de que se ponga en efecto.
* Reforma reguladora de aplicación de penas:
En el plazo de un año cada agencia establecerá una política para proveer reducciones y, en
algunas circunstancias, la renuncia a las penas civiles para las violaciones de una regulación. Los dos aspectos claves que afectarán directamente la Administración de la Pequeña Empresa en los E.E.U.U. son los siguientes:
* Paneles de Revisión de Defensa de las Pequeñas Empresas:
Antes de que se publiquen las reglas propuestas, por la Agencia de Protección del Medio Ambiente (EPA) y la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional se les requiere establecer paneles auspiciados por el gobierno que reciban “la entrada de información” de pequeñas empresas afectadas y hagan público un informe de lo discutido como parte del expediente.
* Descuido en la aplicación de las regulaciones:
El administrador del SBA debe designar una pequeña empresa y proporcionar al ombudsman (“defensor del las regulaciones y aplicaciones de agricultura y 10 pequeñas empresas un procedimientos para comentar la aplicación de actividades conducidas por las agencias reguladoras federales. El “ombudsman” procurador nacional debe señalar anualmente al congreso sobre los resultados.
“Los/sus derechos en la aplicación reguladora justa”
Las agencias federales deben establecer una política para la reducción o la renuncia de las penas civiles por la violación de un requisito estatutario o regulador. “The agencies may consider ability to pay in determining penalty assesments”. Las agencias pueden considerar o determinar a determinación de gravámenes de la pena. Las políticas o los programas deben contener las condiciones o las exclusiones siguientes:
* requiera la corrección de una violación dentro de un tiempo razonable,
* limite de “aplicabilidad”/validez en las violaciones descubiertas con la participación de la pequeña empresa en un programa de la conformidad/ayuda o de la intervención, y
* requiera un esfuerzo “de buena fe”para ajustarse a las leyes.
SBREFA debe asegurarse que las pequeñas empresas tengan voz, que sea oída, por las agencias federales como parte del proceso regulador. También se les debe dar la portunidades “las pequeñas empresas” de desafiar/refutar la decisión reguladora final de una agencia.
Disposición para la revisión judicial
Cuando las pequeñas empresas creen que una regla o una regulación las afectará
adversamente, y la agencia dicta que deben cumplir con los análisis y las obligaciones bajo el Acta de flexibilidad reguladora (RFA) del 1980, tienen la oportunidad de buscar una agencia que realice la revisión en conformidad de con la ley.
Los “consejeros principales”del SBA para la defensa pueden implicarse directamente en
las apelaciones llenando un “amicus” (amigo de la corte) en los procedimientos de
la corte traidos por las pequeñas empresas que apelan la regla y las violaciones del
RFA.
El “consejero principal” participa en los paneles de revisión de la defensa de la pequeña empresa e identifica las entidades que el panel debe consultar. El “consejero principal” también somete comentarios sobre ofertas de la agencia. Los comentarios se pueden ver en la página del internet: http://www.sba.gov/ADVO. Las preocupaciones por regulaciones propuestas se deben tratar en “Chief Counsel of Advocacy” 409 3rd St., S.W., Suite 7800: Washington, DC 20416: o enviar un fax al “Consejo principal” en (202) 205‑69283
Consejo regional de imparcialidad
El administrador de SBA le es requerido designar 10 regulaciones de pequeña empresa al consejo regulador de la imparcialidad. El consejo está compuesto por cinco propietarios de
pequeñas empresas. Las 10 ciudades (regionales) en donde se encuntran estos consejos y las áreas que cubren son:
Boston: y el estado de New England
New York: y los estsdos del Centro Atlántico”
Philadelphia: y los estados del “Atlántico Sur”
Chicago: y los estados de Centroeste”
Dallas: y los estados del Sur
Kansas City: “Heartland” states,
Denver: y los estados de las Montanas Rocosas,
San Francisco: y los estados del Oeste y
Seattle: y los estados del noroeste.
El consejo regulador de imparcialidad :
* recibe una copia de su formulario de evaluación,
* celebra reuniones para tratar sus preocupaciones
* señala la “aplicación” significativa en diversos temas, y
* refleja todas las preocupaciones en su informe al congreso.
El consejo regulador de imparcialidad no:
* juzga sus quejas directamente, o
* las “decisiones reversas” de la agencia.
Por lo tanto, usted debe continuar ejercitando sus derechos y agotar cada opción que usted crea está en beneficio de sus intereses.
Cómo “registrar” sus preocupaciones:
Llame 1‑888‑REG‑FAIR para obtener una formulario de evaluación. Si usted tiene acceso al internet, obtenga la misma en la página:http://www.sba.gov/regfair.
* Un vez completado el formulario debe ser repasado/cotejado por el “ombudsman nacional” y por los miembros del Consejo de imparcialidad en su región.
* El ombudsman puede seguir en contacto con la agencia, solicitando una explicación de la acción de la aplicación tomada.
* El ombudsman le informará, al propietario del negocio, y al “Consejo regional de imparcialidad, la respuesta de la agencia.
* En las audiencias públicas se pueden destacar o tratar problemas o logros reguladores significativos de las agencias federales.
* Todos los comentarios recibidos de las pequeñas empresas serán reflejados en el informe anual del ombudsman y del Consejo de imparcialidad al Congreso.
Cronología de los últimos veinte (20) años:
1980 – Acta reguladora de flexibilidad del 1980 .
El Acta reguladora de flexibilidad del 1980 requieren cada agencia federal analice los efectos de sus regulaciones sobre las pequeñas empresas.
1981 ‑ El “Pedido /Mandato Ejecutivo”del presidente Reagan.
El “Pedido/Mandato Ejecutivo” del presidente Reagan requiere que la Oficina de la Manejo y Presupuesto repase cada nueva regla que sea promulgada para analizar los costos y beneficios de la regulación.
1993 ‑ “Pedido/Mandato Ejecutivo del presidente Clinton y El memorándum de renuncia de pena
El “Pedido Ejecutivo 12866 del presidente Clinton dirigido a las agencias ,ordenó a las mismas proveer al público participación significativa en el proceso reguladores y propuso la fundación para la implicación pública. El Memorándum de abril de 1995 da a los funcionarios de “ de cumplimiento” mayor flexibilidad en ocuparse/lidiar con las pequeñas empresas y de la autoridad para renunciar a las penas y utilizar discreción en ayudar a las entidades a cumplir con las leyes.
1996 ‑ Acta reguladora de la imparcialidad de las pequeñas empresas de 1996, P.L. 104‑121
El acto regulador de la imparcialidad de las pequeñas empresas fue aprobada por el Congreso y firmada por el presidente Clinton el 29 de marzo de 1996.
Esta ley provee a las pequeñas empresas nuevas y significativas maneras de participar en los proceso de regulación federal. Específicamente, requiere que :
* la agencia debe desarrollar una guía (escrita) de consulta en inglés que ayude a las pequeños empresa a entender cómo cumplir con las leyes
* el Congreso repase todas las reglas nuevas,
* las agencia proporcionen reducción y renuncia a las penas impuestas a las pequeñas empresa,
* creación de un panel de defensa para las pequeñas empresas donde se repasen las leyes propuestas por la EPA y la OSHA para luego consultar empresas, y
* la creación del ombudsman nacional y 10 consejos regionales imparciales para vigilar o monitorear actividades de aplicación de las agencias.
Esta ley también provee a las pequeñas empresas autoridad para acrecentar la autoridad e ir a presentarse en la corte “para desafiar” las reglas de la agencia.
Cómo entrar en contacto con las agencias importantes que regulan las pequeña empresa y los referentes a la agricultura ( SBREFA)
Departmento de Agricultura (202) 690‑1516
Departmento de Comercio (202) 482‑4144
Departmento de Justicia (202) 514‑0750
Departmento del Trabajo (202) 219‑9148
Departmento de Transportación (202) 266‑4723
Agencia de Protección Ambiental (202) 260‑5480
Comisión Federal de Regulación de Energía (202) 208‑0004
“Iservicio Interno de Ingresos” (202) 622‑4989
Comisión de Seguridad e Intercambio (202) 942‑2950
SBA- Oficina National del “Ombudsman” (312) 353‑0880
Todos los programas y de los servicios de SBA se proporcionan al público basados en una política no discriminatoria.